지방 5곳 주택 착공 44.8% 감소…수도권과 공급 격차 확대

먼저 확인할 핵심 사실

5개 지역

2025년 10월부터 2026년 9월까지 5개 지역 착공은 2만6180가구로 전년 4만7427가구보다 44.8% 줄었다. [1]

전북

전북은 2486가구로 68.1% 감소했다. [1]

충북·강원

충북은 5216가구로 62.8%, 강원은 1812가구로 62.3% 감소했다. [1]

부산·울산

부산은 1만3355가구로 12.3%, 울산은 3311가구로 40.5% 줄었다. [1]

전국 격차

전국은 2.0% 감소했고 수도권은 4.0% 증가한 반면 비수도권은 9.8% 감소했다. [1]

착공 감소는 지방 다섯 곳에 집중됐다

최근 1년간 부산·울산·강원·충북·전북의 주택 착공은 2만6180가구로 직전 같은 기간 4만7427가구보다 44.8% 줄었다. 전국 감소율 2.0%보다 훨씬 커 공급 회복이 지역마다 다르게 진행되고 있다. 인허가를 받아도 자금조달이나 분양 전망이 나쁘면 착공으로 넘어가지 못한다. 착공 감소는 사업자가 실제 공사를 시작할 조건이 약해졌다는 점을 인허가보다 가까이 보여준다.

전북·충북·강원의 감소 폭이 특히 컸다

전북 착공은 2486가구로 68.1%, 충북은 5216가구로 62.8%, 강원은 1812가구로 62.3% 감소했다. 단순한 월별 변동보다 긴 12개월 합계에서도 큰 폭의 위축이 나타났다는 점이 눈에 띈다. 세 지역의 감소율이 60%를 넘었다는 것은 기저효과 가능성도 살펴야 한다. 전년 대형 사업 한두 곳의 착공 여부가 지역 합계를 크게 움직일 수 있어 단지별 목록이 필요하다.

부산과 울산도 같은 방향이지만 속도는 달랐다

부산은 1만3355가구로 12.3% 줄어 다섯 지역 중 감소율이 가장 작았다. 울산은 3311가구로 40.5% 감소했다. 같은 비수도권이라도 사업 일정과 미분양, 금융 여건에 따라 착공 흐름은 다르게 나타난다. 부산은 절대 착공 가구 수가 가장 크고 감소율은 상대적으로 작다. 따라서 감소율만 순위로 비교하지 말고 지역 주택재고와 가구 수, 미분양 대비 착공 규모를 함께 봐야 한다.

착공은 향후 입주 물량의 선행지표다

착공 감소가 이어지면 공사 기간을 거쳐 몇 년 뒤 입주 물량이 줄 수 있다. 다만 착공 통계만으로 가격 상승을 확정할 수는 없고 준공 지연, 미분양 재고, 인구와 가구 이동, 지역 수요를 함께 봐야 한다. 착공 뒤 준공까지 수년이 걸리므로 지금의 감소는 즉시 입주 부족으로 나타나지 않는다. 공사 중단이나 기간 연장, 기존 미분양 소진 속도에 따라 실제 공급 시점도 달라진다.

수도권 증가와 비수도권 감소를 따로 봐야 한다

같은 기간 수도권은 4.0% 증가했지만 비수도권은 9.8% 감소했다. 전국 평균만 보면 지역의 공급 공백을 놓칠 수 있으므로 인허가·착공·준공을 지역별로 연결해 보고 사업 중단 여부도 확인해야 한다. 지방자치단체와 정부가 중단 사업과 실제 공사 진척률을 함께 공개하면 명목 착공과 실질 공급의 차이도 줄여 볼 수 있다. 지방 공급 위축이 장기화하면 신축 선택지가 줄 수 있지만 인구 감소 지역에서는 수요도 함께 줄 수 있다. 지역별 수요 추계 없이 공급 확대만 추진하면 미분양을 되풀이할 위험이 있다.

지금 가능한 결론

착공은 미래 공급을 보여주는 중요한 신호지만 수요와 미분양, 준공 일정까지 함께 봐야 지역 주거 불안을 정확히 읽을 수 있어요.

이렇게 해석한 근거

공개 원문에서 확인된 날짜·수치·현재 단계를 근거로 했다.

아직 남은 부분

후속 조사와 운영 결과는 아직 확인되지 않았어요.

한 걸음 더 생각하기

원문·자료

1. 한국경제 ↗보도 · 본문 확인